摘要：上海社科院最新研究認為，“一帶一路”對發展中國家的影響力將通過絲路城市建設在未來數十年逐漸釋放。參與“絲路城市”建設將成為推動“一帶一路”戰略在城市層面落地生根的主要抓手。
近日，上海社科院、社會科學文獻出版社共同在京發布《國際城市藍皮書：國際城市發展報告(2016)》。藍皮書認為，當代意義上的“絲路城市”主要指處于“一帶一路”沿線國家和區域范圍內，在所在國家和地區的經濟、社會、文化、對外經濟交往等方面占有重要戰略地位和具有影響力的樞紐性城市。這些城市大部分是所在國家的要素流動節點和增長極，對所在國家的發展具有重要的支撐作用。
藍皮書說，對“絲路城市”的認識，不僅應從“一帶一路”倡議的地緣角度出發，更應從這一群體在世界城市網絡中的地位出發。
傳統全球化理論的出發點是基于西方(傳統認知的“北方”世界)中心史觀。長期以來，國際城市的發展面向的基礎在于同“北方”世界的全面銜接。而“一帶一路”倡議提出之后，其蘊含的新地緣經濟發展方向主要關注對“南方”世界的全面輻射，即發展中國家，特別是新興經濟體。
而從城市化的發展程度上看，歐亞大陸腹地的“南方”區域的城市網絡尚不完善，其全球化的融入程度仍然有限，需要大力開辟新的發展空間。連接亞非歐及大洋的“一帶一路”倡議恰恰是要使這塊新的地緣戰略拓展空間可以聯通，其影響力將在未來數十年間逐漸釋放。
藍皮書說，從數量和經濟規模上看，中國城市無疑是“絲路城市”群體中的領頭羊。近年來中國城市的快速穩定發展，為“絲路城市”的整體發展提供了重要的基礎，同時，中國城市對于可持續發展、創新驅動發展的關注和實踐，也為“一帶一路”沿線區域城市的崛起提供了城市發展模式的樣板和借鑒。
研究顯示，中國城市，特別是沿海區域城市的發展當前已經進入較為成熟的階段，并形成了發展中地區快速城市化的模式。在這一背景下，地方政府、企業、銀行、學界全面參與“絲路城市”的建設、復興、發展，將成為推動“一帶一路”戰略在城市層面落地生根的一個主要抓手。而這一參與將可以是全方位的，是中國資金、技術、管理乃至關于后發地區城市化和城市轉型發展理論的“一攬子”綜合參與。
“中國城市能夠提升“絲路城市”的世界城市網絡地位。”藍皮書說，經歷了三十年的開放發展，特別是加入世貿組織，融入經濟全球化之后，中國城市，尤其是東部沿海地區主要城市已經成為世界城市網絡的重要節點以及全球要素的配置區域。“絲路城市”通過與中國城市的互動，能夠充分發揮后者的全球要素配置節點功能以及門戶樞紐作用，與發達國家群體建立起多層地的互動體系。而中國城市也應以“絲路城市”等新興城市群體為要素互動節點，推動形成全球范圍內更為完整的城市互動網絡。
藍皮書還認為，中國城市可持續發展能夠為“絲路城市”提供“綠色發展”樣板。藍皮書說，城市的可持續發展，是“絲路城市”面對的普遍問題。中國城市在經歷了快速發展期之后，已普遍意識到低碳、綠色的可持續發展道路的重要性。中國城市對于“綠色城市”“低碳城市”理念的追求與實踐，以及在技術、資金、人才、基礎設施、制度建設、治理手段方面的探索和推進，有助于為“絲路城市”，乃至“一帶一路”區域的多層次主體提供科學發展方式的樣板。同時，這種新興城市的“綠色發展”道路，也為全球范圍的氣候和環境治理提供動力，且具有全球意義。
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