大力發展制造業對于中國建設新型社會作用不言而喻。在國務院發布了《中國制造2025發展戰略規劃》，該規劃明確提出了中國制造業“三步走”的戰略目標，到2025年，要使中國進入制造業強國的行列，2035年，中國進入制造業強國的中流，到新中國成立100周年的時候，中國進入制造業強國的前列。
制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之計、強國之機。《中國制造2025》明確指出：“形成經濟增長新動力，塑造國際競爭新優勢，重點在制造業，難點在制造業，出路也在制造業。”
然而在國際競爭中，“中國制造”過去最大的傳統優勢正在喪失。國務院發展研究中心世界發展研究所研究員丁一凡在“中國制造2025與裝備制造業高峰論壇”上就表示，未來裝備制造業的發展趨勢以及中國經濟面臨最大的威脅是人口紅利的迅速消失。“如何利用外國的人才、技術，讓越來越多的科技人員把他們最新的產品拿到中國市場來開放。到那個時候不僅僅是中國的資源，也能充分利用全世界的資源，使中國經濟能夠不斷地領先世界?！?/span>
同時他指出，2014年中國第一次超過美國成為最大的外國直接投資的國家，一個好處可以幫助解決中國所謂產能過剩問題，第二個好處可以大大的給我們提供更多的保證，增加中國企業的出口優勢。“國外企業如果愿意將技術拿到中國市場來發展的話，無論對企業自身還是給中國帶來的收益都是巨大的。”
當然，在美國“再工業化”、日本“重振戰略制造業”以及德國“工業4.0”等戰略提出的大背景下，我國也在積極布局“工業4.0”，比如，代表智能生產和高端研發的機器人產業的發展。不過，中航工業信息技術中心首席顧問寧振波在“中國制造2025與裝備制造業高峰論壇”上對記者指出，“我國向工業4.0邁進的過程中要有冷思考。”
他認為，首先，要做好頂層設計，統籌規劃各種資源，避免重復或過度投資以及浪費。有計劃分步驟分階段地予以推進，以試點推進全局，每階段設定主要工作內容與階段目標，防止盲目快進；其次，要打好工業基礎，深化推進兩化融合，強化市場競爭，改造提升或淘汰落后產能。企業從自身角度出發，提高生產、庫存、管理、決策的信息化自動化水平。“只有大多數工業企業發展水平達到一定高度后才擁有實現工業4.0的產業基礎。
事實上，不少裝備制造業企業也高度認可了政府的支持，某新能源汽車企業負責人就對記者坦言，沒有政府的支持同樣可以走市場化的方向，但是有了政府的支持和推動則更加錦上添花。
寧振波也認為，工業體系的轉型是從試錯轉到以網絡化、數字化、智能化為中心的現代制造體系。而轉型有四痛：一是工業文明的缺失；二是知識產權保護亟待改進；三是必須改進我們的教育體系，讓全社會和下一代都認識到賺快錢是短期的、短暫的；四是我們要以人為本，重視我們的技能工人?！斑@需要政府、學校、廠礦企業共同地推動?！?/span>
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